決済機構局 (BoJ Payment and Settlement Systems Department)

ウィキ経路

本項目は金融規制当局の下に位置する。日銀の市場オペレーションの対応部局として金融市場局と、プルーデンス側の局として金融機構局と併せて読むこと。より広い決済システムについては、銀行・政策と日本銀行の金融政策を経由してアンカーすること。

要約

決済機構局（Payment and Settlement Systems Department）は、日本銀行の内部部局であり、日銀ネットの運営、決済システム政策、および日本における主要な金融市場インフラ（FMI）の監視を担う。日本の中央銀行マネーのレールを運営し、リテール資金決済について全銀システムと連携する部局である。

JapanFG にとって、本部局は日銀ネットに依存するすべての決済・清算・BaaS・短資（タンシ）ページの公式の対応先である。すなわち、リテール層より上のほぼすべてのインターバンク・フローの対応先となる。

1. 機能 / スコープ

日銀の英文組織図は、決済機構局を以下を担う部局として掲げている。

日銀ネット（Bank of Japan Financial Network System）の運営。これは当座預金振替の RTGS 決済および JGB の DvP 決済を提供する。
決済システム・アーキテクチャに関する政策。流動性節約機能、稼働時間、BCP、および日銀ネットと外部 FMI との接続設計を含む。
日本にとってシステミックに重要な FMI の監視。全銀ネットのリテール資金移動システム、JSCC のクリアリング、ならびに JASDEC および日銀における JGB 振替決済システムを含む。
決済・清算統計の公表。『決済動向（Payment and Settlement Statistics）』のリリース、および不定期の『決済システムレポート（Payment and Settlement Systems Report）』を含む。
主要中央銀行との、PvP・CLS・FX 決済リスクといった論点に関するクロスボーダー決済の連携。これは BIS-CPMI の作業に関して国際局と重なる。

内部連携は密である。本部局は金融市場局が公開市場操作を執行することを可能にするオペレーション層を供給し、また金融機構局が行う決済リスク・モニタリングを支える。

2. カウンターパーティ / 相互作用

カウンターパーティは三つの層にクラスター化する。

日銀ネット参加者: システムを通じて決済を行う銀行、証券会社、短資会社、その他の当座預金保有者。これには JapanFG の銀行 / 証券ユニバースの大半、ならびに短資のページ Tokyo Tanshi、セントラル短資株式会社 (Central Tanshi)、上田八木短資株式会社が含まれる。
国内 FMI 運営者: 全銀ネット、JSCC、JASDEC、東京金融取引所、および関連するクリアリング / 決済ユーティリティ。ここでの本部局の監視の役割は、法定の監督ではなく政策レベルのものである（法定の監督は FSA にある — 監督局を参照）。
対外連携: クロスボーダー決済に関する外国中央銀行；金融市場インフラの原則に関する BIS-CPMI；FX 決済に関する CLS 銀行。

リテール向けの決済手段（カード、プリペイド、コード決済、BaaS レール）は本部局によって運営されているのではなく、本部局が運営するインターバンク決済層の下流の利用者である。リテールレールのマップについては、日本の BaaS の全体像とクイック入金の4方式分解フレームへ経路をとること。

3. なぜこのページが重要か

インターバンク決済、日銀ネット、JGB の DvP、または全銀との連携に触れる、あらゆる JapanFG ページにとって、日銀側のアンカーである。
「決済オペレーター」（本部局、中央銀行マネー）を「決済監督者」（FSA、法定の監督）から切り分ける — これは、ページがシステミックリスクやオペレーショナル・レジリエンス政策を論じる際に常に重要となる区別である。
BaaS / 決済ページが、リテール・フローを中央銀行マネー決済に根拠づける必要があるときに、上流を参照するための適切なアンカーを与える。
金融政策の部局と混同することなく、日銀ネットの稼働時間変更、FMI 監視レポート、および（該当する場合には）CBDC 実験の作業にとって、最もクリーンな受け皿である。

出典

Bank of Japan, “Organization” (English) — https://www.boj.or.jp/en/about/organization/index.htm
Bank of Japan, “Bank of Japan Financial Network System (BOJ-NET)” — https://www.boj.or.jp/en/paym/bojnet/index.htm
Bank of Japan, “Payment and Settlement Systems” (outline) — https://www.boj.or.jp/en/paym/outline/index.htm
Bank of Japan, “Payment and Settlement Releases” — https://www.boj.or.jp/en/paym/release/index.htm
Bank of Japan, “Publications” (Annual Review) — https://www.boj.or.jp/en/about/publication/

[!info] 校核状態 confidence: likely. 部局のスコープは日銀の公開された決済システム関連ページから記述している。CBDC 実験の作業は本部局が他部局と連携して実施しているが、ここでは詳細には断定していない。次回の『決済システムレポート』が公表された際に更新すること。