FSA 海外无登记加密资产交易所 警告书发出制度 (2018-2025)
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本条目位于 exchanges index。同业 / 对照语境见 Fsa VASP Registration System；更广泛的系统和监管边界见 日本金融监管 — 关于代币、加密资产与支付的法律体系。
制度概要
2017-04 施行的修订资金结算法，禁止面向日本居民无登记劝诱加密资产交换业的行为。对违反的海外事业者，FSA 采取三阶段措施：
- 警告书发出 — 文书通知，以网站登载公示
- 持续监视 — 对同一事业者亦多次发出
- App Store / Google Play 删除请求（2025+ 新型措施）— 对国内访问的补充性遮断
虽不具法律约束力（域外适用的局限），但其制度设计旨在遮断对日本市场的访问。
警告书发出历史（主要 8 事业者）
| 日期 | 事业者 | 次数 |
|---|---|---|
| 2018-03 | [[exchanges/jp-foreign-exchange-binance-holdings-legacy | Binance Holdings]] |
| 2020-06 | [[exchanges/jp-foreign-exchange-bitforex | Bitforex]] |
| 2021-05 | [[exchanges/jp-foreign-exchange-bybit | Bybit]] |
| 2021-06 | [[exchanges/jp-foreign-exchange-binance-holdings-legacy | Binance Holdings]] |
| 2023-03 | [[exchanges/jp-foreign-exchange-bybit | Bybit]] / [[exchanges/jp-foreign-exchange-bitget |
| 2024-06 | [[exchanges/jp-foreign-exchange-lbank | LBank]] |
| 2024-11 | [[exchanges/jp-foreign-exchange-bybit | Bybit]] (第 3 次 = 最多) / [[exchanges/jp-foreign-exchange-kucoin |
| 2025-02 | [[exchanges/jp-foreign-exchange-mexc | MEXC]] |
| 2025-04 | [[exchanges/jp-foreign-exchange-bitcastle | bitcastle]] |
警告事业者的应对模式（3 种）
撤退
法人化（唯一的正规化路径）
- Binance Holdings → Binance Japan（2022-10 经收购樱花交易所取得关东财务局长 第00031号）
持续运营（无视警告）
App Store 删除请求的意义
2025-02 MEXC 案件，是 FSA 直接向 Apple/Google 请求删除应用的初期案例。它弥补警告书法律约束力的欠缺，是实现设备层面访问遮断的有效措施之定位。今后很有可能成为应对海外事业者的标准模型。
关联
- global-vasp-regulatory-comparison-matrix — 全球 VASP 监管比较矩阵
- jp-vasp-regulatory-timeline — JP VASP 监管时间线
- fsa-business-improvement-orders-history — FSA 业务改善命令历史
来源: 公開情報整理 (FSA「警告書発出先一覧」、金融庁/関東財務局等の警告書公表、各社サイトの WHOIS/アーカイブ確認)
[!note] 2026-05-25 refresh note 自 2025-04 bitcastle 双重警告以降的 2025-Q3 / Q4 / 2026 警告轮次，截至本次刷新时点（2026-05-25），尚未完成对 FSA 一次公示页面的再确认。新增・时间线延长将于下次 review_by（2027-05-19）之前的中间刷新中，直接参照 FSA「警告書発出先一覧」予以反映。当前，表以 2025-04 为止作为官方记录。