FinWiki
日EN中

UK FCA 加密资产注册制度

置信度: 大致可信 更新 2026-05-19 复核期限 2026-08-08 出处 1 机器翻译 原文（日）
#exchanges#vasp#uk#fca#regulation#benchmark
本页目录

1. 制度概要

英国脱欧后 (2020-01)，UK 从 EU MiCA 中独立出来，选择了自成一体的加密资产监管路线。FCA (Financial Conduct Authority) 对加密资产经营者的注册，仅为基于 MLR 2017 (Money Laundering Regulations 2017) 的 AML/CFT 注册，而具有证券属性的代币或受监管资产则由另一套 framework (FSMA) 处理，形成双层结构。面向 2026-2027 ，加密资产的 phased regulation (分阶段监管) 正在推进中，计划从现行以 AML 为中心的框架，转向涵盖 trading/custody/stablecoin 的综合监管。

2. 制度的两段式结构

  • 第 1 阶段 (现行・MLR 2017 注册): 仅有 AML/CFT 义务 (KYC、SAR 报告、交易监控、travel rule)。经营品目、托管的财务要件、自有资本监管、consumer protection 均不在对象范围内。经营者注册 = 仅确认 AML compliance
  • 第 2 阶段 (FSMA 2023 + 计划中的综合监管): 通过 Financial Services and Markets Act 2023 修订，将加密资产 trading platform + custody + stablecoin payment 纳入 regulated activity。2026-27 phased 实施

3. 主要持牌经营者 (2024-2026)

  • Coinbase UK — 2022 获批 (CB Payments Ltd)
  • Kraken UK — 2024 获批
  • Crypto.com UK — 2022 获批
  • Bitstamp UK — 2022 获批
  • Gemini UK — 获批
  • Binance UK — 2024 撤退 (在 FCA 警告・consumer redress 不足之后)
  • eToro UK — 获批
  • 总数 ~50 社 (2026-05 时点 · 公开 FCA register · cryptoasset firms list)

4. 2024 Financial Promotion Regulation

2023-10 施行・2024 enforcement 强化。加密资产营销・广告只能经由以下任一途径进行: (a) FCA 持牌业者 (b) 经由 s21 FSMA exemption (c) 由持牌业者进行 approval。附带风险警告义务 + cooling-off period 24 小时 (新客户在申请后须等待 24h) + appropriateness assessment 义务。2024-04 违规业者频发 → FCA 加强发出 enforcement notice，对海外无注册业者的警告也增加。

5. 战略定位

脱欧后的自成路线比 EU MiCA 更灵活 (以 AML 为中心的轻量框架)，但综合监管的覆盖范围较窄。结构上接近美国 FinCEN MSB 注册 (相当于仅联邦 AML + 各州牌照尚未完备)。预计 2027 完全转向监管后，与 EU MiCA 的兼容性将提升 (存在 passporting 复活的讨论)。意在恢复伦敦作为机构投资者 hub 的地位，采取优先完善 stablecoin 监管与 custody 监管的战略。