越南加密货币交易所格局 — SBV 监管模糊 / ONUS / Remitano / 灰色市场 overview
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越南在 Chainalysis Global Crypto Adoption Index 中是世界顶级的采用国家之一 · 但 SBV(State Bank of Vietnam)不承认加密货币为法定货币・支付手段、且无 VASP 牌照制度 · 主要经营者为 ONUS / Remitano + offshore CEX(Binance, OKX, MEXC, Bybit 等)
1. 监管环境概要(截至 2026 年)
SBV(State Bank of Vietnam)的官方立场
- 2017 年通函:加密货币 不被承认为法定货币・支付手段(作为 payment instrument 使用属违法)
- 2018 年总理令 (Decision 1255/QĐ-TTg):指示着手研究加密资产相关法律的制定
- 2024–2026 年期:虚拟资产 / 数字资产法(Luật về tài sản số) 的起草推进中(财政部 / MoF 负责起草,国会持续审议)
- 截至 2026 年:尚未确立正式的 VASP 牌照制度,持有・交易本身并非明示禁止(支付违法,投资无明示监管的灰色地带)
课税
- 加密货币售出收益课税 无明示制度(PIT / CIT 适用范围仍在讨论)
- 个人营业所得课税 / VAT 课税的适用与否因经营者而不确定
- 2025 年期:MoF 发布 加密资产课税制度 的建设方针,实施在 2026 年 之后
AML/CFT
- 金融行动特别工作组(FATF) 成员,对 Travel Rule 等全球标准的应对滞后
- 越南加密资产反洗钱监督由 SBV / MoF / Public Security Ministry 多个当局并立,责任分担模糊
2. 主要经营者画像
ONUS(旧称 VNDC)
- 商号:ONUS Pro Co., Ltd.(旧 VNDC Pte. Ltd.)
- 设立:2018(Vietnam)/ 2021 进行品牌重构(VNDC → ONUS)
- 用户数:超 400 万人(越南最大级,基于官方公布)
- 特征:
- 发行・运营 VNDC 稳定币(VND 1:1 锚定)
- 经由链上提供 VND-pair 流动性(越南国内最大级)
- 作为新加坡法人采用 offshore 结构,面向越南国内用户以移动 App 为中心
- 整合 Web3 wallet、DeFi 联动、NFT marketplace 等功能
- 监管应对:
- 研究应对新加坡 MAS(Monetary Authority of Singapore)的 DPT 监管(参见 MAS DPT licensing overview)
- 在越南国内以无须明示 license(无 VASP 制度)的方式运营
Remitano
- 商号:Babylons Solution Co., Ltd. 或关联新加坡法人
- 设立:2014(Vietnam 起源,新加坡 据点)
- 特征:
- 以 P2P 交易平台 为起源(在马来西亚 / 尼日利亚 / 越南等新兴市场展开)
- 在越南国内 P2P 流动性上有长期实绩
- 以 P2P escrow 模式实现经由银行账户的 VND 入出金
- 2024–2025 期:安全事故报道(hot wallet 外流疑虑),运营透明性存忧
offshore CEX 在越南市场的存在
- Binance:越南用户数众多(经由官方 P2P 功能),为 SBV 警告对象(多次)
- OKX / Bybit / MEXC:类似的做法,完全实施 KYC + P2P / direct deposit 路径并存
- Huobi(HTX)/ Gate.io / KuCoin:在越南市场的存在持续
3. VND-pair 流动性的结构
- 直接 VND pair:明示提供的 CEX 有限(以 ONUS / Remitano 为中心)
- 间接 VND:offshore CEX 以 USDT / USDC 对为基轴,经由 P2P escrow 或 OTC 实现 VND ↔ USDT 兑换
- USDT P2P 流动性:越南市场流动性最高的对的 1 个,达全球 top 10 级
- 稳定币:VNDC / VNST 等 VND 锚定稳定币部分流通,但无监管批准
4. 灰色市场动态
- 支付违法 + 投资合法(灰色):SBV 明示表态作为支付手段的使用属违法,但投资 / 持有本身无明示禁止
- Chainalysis Global Crypto Adoption Index:越南在 2021–2023 年期为世界 #1,其后亦持续位列 top 5 圈内。尽管立法滞后,实需却占压倒性优势
- 汇款需求:来自海外居住越南人的 remittance 用途(尤其来自欧美・台湾・韩国・日本的汇款)广泛使用 USDT
- OTC 经纪商:河内 / 胡志明市的店头 OTC 经纪商(咖啡馆 / 手机店等)作为 VND-USDT 兑换的物理据点发挥功能
- 税务风险:对交易利益的课税义务不明确,存在税务当局事后追缴的风险
5. 在业界中的定位
越南处于 尽管监管滞后,却是世界顶级加密货币采用国 这一特异定位。作为比较对象:
- CoinDCX — 印度最大 CEX / FIU-IND PMLA registered overview:1% TDS + 30% capital gains + FIU-IND PMLA 形成 明示监管 + 重课税 → 国内 CEX 萎缩
- Mercado Bitcoin — 巴西最大 CEX / SoftBank 出资 / RWA 代币化推进概览:Lei 14.478/2022 + BCB PSAV 形成 明示的 VASP 牌照制度 → 国内 CEX 成长
- 越南:监管几近未建 + 课税不明确 → 灰色市场实需爆发,但国内 CEX 的机构化有限
作为 全球 VASP 监管 8 极比较矩阵 — JP / KR / HK / SG / EU / US / UAE / UK 中 监管空白地带的最大案例,是新兴国家加密货币市场形成模式的代表例。今后 虚拟资产 / 数字资产法 的施行(预计 2026–2027 )对市场结构的影响,将成为最大的论点。
6. 战略动向
- ONUS 的国际拓展:应对新加坡 MAS 监管 + 东南亚地区拓展(马来西亚 / 印尼 / 菲律宾等)
- VNDC / VNST 等 VND 稳定币:处于未批准状态下的流通,监管风险持续
- offshore CEX 的监管风险:SBV / Public Security Ministry 查处非法 P2P 经纪商的案例(2024–2025),Binance / OKX 的 P2P 功能监管风险持续
- MoF 虚拟资产法案:2024–2026 国会持续审议,若施行将成为 国内 VASP 牌照制度的首次成立,预计带来市场结构的大规模重组
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- INDEX — 交易所域索引
- jp-foreign-exchange-bybit — offshore CEX 的亚洲新兴国家拓展比较
Sources
- 公開情報整理 (State Bank of Vietnam / SBV 仮想通貨関連声明・通達, sbv.gov.vn)
- 公開情報整理 (Vietnam 財務省 / MoF 仮想資産税制・規制関連声明)
- 公開情報整理 (ONUS 公式 IR / About, goonus.io)
- 公開情報整理 (Remitano 公式 IR / About, remitano.com)
- 公開情報整理 (Chainalysis Global Crypto Adoption Index 2021–2024)
- 公開情報整理 (2018 Decision 1255/QĐ-TTg ベトナム首相令 暗号資産法整備指示)
- 公開情報整理 (Tuổi Trẻ / VnExpress / VietnamPlus 仮想通貨関連報道)
- 公開情報整理 (Vietnam Public Security Ministry P2P ブローカー摘発関連報道 2024–2025)
- 公開情報整理 (VNDC / VNST ステーブルコイン関連報道, CoinDesk / Decrypt)